Fronteira da Nigéria: Um Caso de Modernização Aduaneira por Gift Wada

Por Gift Wada

Com uma fronteira terrestre total de 4.045 km e 853 km de domínio marítimo, as estatísticas mostram que existem cerca de 1.500 passagens de fronteira terrestre identificadas para a Nigéria, mas apenas 84 (cobrindo 4.000 km quadrados) têm postos de controle aprovados.

A porosidade da fronteira terrestre da Nigéria resultou na prevalência do tráfico de drogas e de seres humanos, bem como no contrabando.

Em 2022, o chefe do Estado-Maior de Defesa da Nigéria, major-general LE Iraboh, disse que a vulnerabilidade das vastas áreas terrestres não tripuladas continuou a ser uma fonte importante de criminalidade e crimes violentos em partes do país.

Considerando a natureza global da fragilidade fronteiriça que não é peculiar à Nigéria, a Organização Mundial de Alfândegas (OMA), em colaboração com o Serviço de Alfândegas da Nigéria, organizou em Abuja, na Nigéria, uma Conferência Global intitulada "Enabling Customs in Fragile and Conflict-Affected Situations".

Fronteiras frágeis são áreas onde as agências estatais, particularmente as alfândegas, não conseguem operar adequadamente devido à insegurança criada por grupos armados não estatais. A insegurança e a interrupção da administração do Estado afetam a economia fronteiriça e o sustento das comunidades fronteiriças.

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O evento, que aconteceu de 31 de janeiro a 2 de fevereiro de 2023, reuniu mais de 100 representantes de administrações aduaneiras de mais de 40 países para discutir o papel de suas administrações em situações de fragilidade e afetadas por conflitos (FCS) e como a OMA pode apoiar seus Membros na formulação de suas estratégias em resposta a esses ambientes complexos. A eles se juntaram representantes de várias agências das Nações Unidas e da comunidade de doadores.

A Conferência destacou as semelhanças que existem em várias regiões em relação às fronteiras frágeis: o papel das fronteiras como recursos simbólicos e econômicos para as comunidades, a integração do contrabando em atividades sociais, a conexão entre contrabando e atividades de mineração e a tributação informal cobrada por não grupos armados estatais, como terroristas, gangues criminosas ou guerrilheiros, sobre comerciantes e fluxos transfronteiriços de mercadorias.

Em seu discurso de abertura, o Secretário-Geral da OMA, Kunio Mikuriya, lembrou aos participantes o objetivo deste evento, ou seja, transformar os resultados da pesquisa de campo da OMA iniciada em 2016 em mais de 14 países em um plano de ação prático para todos os Membros afetados pela fragilidade e conflito . “Pretendemos refinar nossa análise e alimentar um Plano de Ação sobre Fronteiras Frágeis que deve orientar as atividades da OMA nos próximos anos nesta área”, afirmou.

O vice-presidente da Nigéria, Prof. Yemi Osinbajo, destacou que "fronteiras frágeis não apenas agravam os conflitos, mas roubam dos estados uma receita crucial que poderia resolver algumas das questões sociais que contribuem para o conflito. É óbvio pelo grande número de fronteiras frágeis, e a convergência de questões fiscais e de segurança em tais fronteiras, que os governos devem redefinir ativamente o papel das Alfândegas para serem devidamente integrados na arquitetura de segurança."

O Controlador Geral do Serviço de Alfândega da Nigéria, Coronel Hameed Ibrahim Ali (Rtd) deu as boas-vindas aos delegados e explicou que "situações frágeis exigem uma análise do papel das Alfândegas nas políticas de segurança nacional, a capacidade e ferramentas disponíveis para as Alfândegas, bem como estratégias em permitindo que as alfândegas e a coordenação entre agências do governo administrem com eficácia situações de fragilidade e conflito nas fronteiras".

A Conferência forneceu uma oportunidade para fertilizar os debates políticos sobre fronteiras frágeis das perspectivas aduaneira, antiterrorista, humanitária e econômica, e estender tanto geograficamente quanto conceitualmente a noção de fronteiras frágeis que tem sido explorada até agora pela OMA.

Da mesma forma, a Alfândega da Nigéria, ao apresentar a documentação intitulada "Fragile Borders, Insecurity and Arms Smuggling; The Nexus" no treinamento IALEIA realizado nos Estados Unidos da América, disse que a fronteira da Nigéria enfrenta uma infinidade de desafios devido à sua porosidade.